日新月异话月湖

——月湖区的昨天、今天、明天

 

昨天，月湖区凤凰涅槃横空出世

一九八三年七月二十七日，国务院以（83）国函字146号文件对江西省地方机构改革方案给予了批复，其第三条说：鹰潭市改由省直接领导，并将上饶地区的贵溪、余江二县划归鹰潭市管理。

一九八三年十月十四日，江西省人民政府以赣府字（1983）183号文件对鹰潭市设置月湖区给予批复。全文如下：鹰潭人民政府，你市鹰府字（1983）第4号《关于成立鹰潭镇的请示报告》收悉，鉴于市区设镇不符合市、镇建制的有关规定，不宜设置鹰潭镇。为了加强领导，有利工作开展，便于人民群众行使民主权利，根据国务院关于设置市、镇建制的规定，决定在原鹰潭市管辖的范围内设置月湖区。

接着中共江西省委一九八三年十一月二十五日以赣字（1983）227号任职通知的形式，任命王先发为中共鹰潭市月湖区委书记。

就这样，一个县级行政区横空出世！

 

研读了以上文字，可以解读出下面几层意思：

第一，月湖区是伴随着新生的地级鹰潭市而诞生的，其管辖范围是她的前身县级鹰潭市。

第二，第一任中共月湖区委书记是省委直接任命的，很少有这样的惯例。

第三，地级鹰潭市也是在县级鹰潭市基础升格而成的，原县级鹰潭市的机构随之升格，所属部门直接划归了地级鹰潭市管理，那么也就是说在之后组建的县级月湖区，名义上是在原县级鹰潭市基础上改称的，但实际上月湖区仅是个空壳子，一切横空出世，凤凰涅槃，江西省政府只不过给了月湖区一个名份而已。

第四，按照鹰潭市政府原先的意见，新成立的机构名叫鹰潭镇，重新恢复叫了数百年的称呼，在概念上容易使人模糊，省政府与鹰潭市磋商过后，决定起用月湖区这个名字。

月湖区这个名字是有来历的。月湖区有个月湖岩，位于白露河东岸，紧靠龙虎山大道，与高桥开发区溶为一体，周围山岭相连，一望无垠。月湖岩占地面积约有10亩，岩顶高约40米，岩洞历来为宗教场所，历史上僧徒较多，香火旺盛。新中国成立后寺庙毁废，岩洞为战备通讯场所，被列为军事禁区，几十年来不为市民所知。因岩洞象月，且面对如湖的白露河，故名月湖岩。南宋著名诗人杨万里在游览龙虎山后又游览了这里，被这里美景所陶醉，欣然题写了“美尽东南”四字。清代诗人江树德在康熙年间游览月湖岩后曾题诗一首，盛赞月湖岩，诗曰：“谁将石罅辟蟾宫，水明沙碧一鉴空。古洞浮虚能绘月，清溪曲径自迎风。半山烟送林边鸟，万壑涛飞涧下松。闲共白云眠佛国，宛然身在玉壶中。”意境高远、朦胧，令人痴迷陶醉，可以说月湖岩在新中国成立前是人们游览养性、求神拜佛、追忆情思的好去处，是旅游景点和宗教场所。从这历史渊源来看，当年省委、省政府把新成立的县一级政府不叫鹰潭镇而叫月湖区是十分准确到位和有文化内涵、历史渊源的，使我们今天也感到欣慰。

月湖区虽然成立于1983年，但极富历史沧桑，可记载的历史能追溯至3500年前的商代晚期。在位于市区东边约7公里处的童家镇大塘徐家村的角山商代窑址，现存古窑遗址面积多达5万平方米，这个古窑20世纪80年代起省考古所先后组织4次发掘后，认为这里是中国南方最大的集规模化、专业化、贸易化为一体的印纹陶器生产基地，其中晚期马蹄型窑的发现将中国生产原始青瓷器的时间提前了千余年，成功地再现商代陶瓷制作的取土、陈腐、炼泥、蓄泥、制作、烧制到成品的全过程，集中了窑业生产的各个环节，可以全方位、多角度的观察和研究中国早期窑业技术，这些历史价值得到考古界的一致认同。商品陶瓷的出现，有力地说明了这方水土早已是商贾云集，能人齐聚的地方，随着窑业生产的兴旺，交通逐渐繁荣，水路更是发达。明清时已是“商民三百余家，四境贸易喧闹之市”，信江岸边已是“舟揖通行，绕岸灯辉”，于是陶器形成品牌，一种被称作“鹰潭罐”的陶瓷产品家喻户晓，名噪周边，使这里成为华东重要的交通枢纽。

三千多年的岁月，积淀了这里多少繁荣兴旺的历史，演译了多少悲欢离合的剧情，终于历史把这里推到了改革开放的前沿，1983年月湖区这个改革开放的产物出世了，一个乡间小镇演变成省辖市的首府，但由于历史原因，这个新生儿不够健全，但份量很重，不仅第一任书记由省委直接任命，内设机构也由省里下文明确。

我们说这个新生儿不够健全是有理由的，作为一个县级行政区，许多机构没有，许多机构虽有牌子，但大部分行政功能又被市直机构收走了，经济基础极其薄弱，干部奇缺，办公条件缺乏。月湖区开展正常工作遇到了许多困难和阻力，甚至有人提出月湖区设立的意义何在？

1983年，月湖区辖夏埠、四青、童家、白露等4个公社及3个街道，辖人口10.64万，全区生产总值仅为7580万元，城镇居民可支配收入542元，农民人均收入320元。曾经有段形容昔日月湖区城区范围小的名谣：“一条路，一幢楼，一个公园几只猴”。当年的城区范围约10平方公里，一出火车站，你便可洞穿全城。

尽管这个改革的产物不够完善，尽管这个新生儿不够健全，但她仍然踌躇满志地来到了世人面前,勇敢地承担起她应尽的义务和责任。

今天，月湖区蓬勃发展走向成熟

1993年10月，月湖区建区10周年，月湖区拍摄了反映建区十周年成就的电视专题片《龙山皓月》。专题片中说到“十年来，月湖人用一双巧手不断地打扮自己，丰富自己。在这些大大小小的国有商场、集体和个体的摊位上，顾客可以尽情地选购自己喜爱的东西。如果说很早很早以前的月湖还只是一座小商埠，那么，今天的月湖就是一座名符其实的商城了。……月湖区的乡村企业在过去的十年里迅速崛起，大批管理人才脱颖而出，一大批优质的产品走俏市场……，当全国各地纷纷呼吁减轻农民负担的时候，四青乡的农民却早已经没有了任何负担，从1985年开始，他们相继取消了农村集体提留和各种摊派。村、组干部工资，民办教师工资，军烈属、五保户、困难户补助，大中学生奖学金，全由乡、村集体经济统一支付。……枫山、上桂、西门、夏埠、双凤……在这些村庄的名字后面，是一片片已经注入了沸腾热血的土地，这些规划中的开发区紧靠城市，地理位置优越，交通十分便利。现在，他们正敞开胸怀，迎接八方来客，迎接未来的欣欣向荣。……十年了，月湖区作为一个县级权力机构已经存在十年了，从这里走出去的人，他们都有一个共同的心愿，抓住今天的机遇，发展明天的月湖”。

在这部电视专题片中，词作者陈特明，一个充满激情的文化学者，用诗一般的文字诠释月湖区十年的胜景，虽没有数字充斥其间，但字里行间处处给人以力量和希望。

十年了，一个发育不健全的婴幼儿终于存活了下来，在大家的呵护下健康地成长了起来，并呈现出蓬勃发展的好势头。

2003年10月，月湖迎来了风华正茂的二十年，为纪念这一日子，月湖区又组织拍摄了电视专题片《青春月湖》，市广播电视局副局长余富友担纲主纂解说词，词中说“20年来新生的月湖区在探索和开拓中一步步跋涉前行，一步步走向成熟，趟出了一条区域发展的新路子。”“如果说鹰潭是座城市，那么月湖就是城中之城，这是月湖的特点，也是月湖的优势，城市的建设和管理也就成了月湖工作的重中之重。”

月湖区成立的20年，是月湖区的国民经济、人民生活水平和城乡面貌发生翻天覆地变化的20年。20年间，全区生产总值由7580万元增加到17.5亿元，农业生产总值由2299万元增加到1亿，工业总产值由971万元增加到5亿元，财政收入由不足100万元增加到4230万元，农民人均收入由320元增加到2990元，城镇居民人均可支配收入由542元增加到6754元。20年，让月湖区的人懂得，发展才是硬道理，发展永远是硬道理。

2008年，这是改革开放三十年的日子，月湖区伴随着改革开放一步一个脚印的扎实前进，虽然月湖区成立只有短短的25年，25年在历史长河中是弹指瞬间，可月湖区已成长为一个充满朝气的年轻人，这正是干事业的时候，经过25年的奋斗，月湖区给人们、给社会交了一份满意的答卷。经济总量明显增大，至2007年全区生产总值实现30.74亿元，比建区20年时（2003年，下同）增长75.65%；财政总收入达1.66亿元，同比增长292.43%；城镇居民可支配收入达11568元，同比增长71.27%；农民人均纯收入达4966元，同比增长66.08%。政治体制不断完善，机构逐步健全，各部门综合协调水平、处置各类问题的能力不断提高和增强。社会事业全面进步，随着大部分乡镇的改制，城市化建设步伐大大加快，城市基础设施日臻完善；社区建设水平整体提升，百佳城、胜西社区已进入全国、全省先进行列；全区人民共享经济发展成果，被省委、省政府评为“民生工程先进先进县（市、区）”；科技进步事业显著，连续三次被评为“全国科技进步先进县（区）”；大力开展全民健身活动，荣获“全国群众体育先进县（区）”称号。在短短的25年，羽翼渐丰的月湖区不仅使自己在全省区级行政机构中稳固了自己的位置，而且还与上海杨浦区延吉街道、厦门市湖里区等建立友好关系，使这个年轻的月湖区的影响不断扩大。

25年的月湖区是年轻的，这个年轻者，作为鹰潭的城中城，她不仅使自己不够健全的身体丰满起来，更是尽自己所为，倾自己所有，为新生的省辖鹰潭市作出了不可磨灭的贡献。

贡献一：鹰潭作为一个新兴的省辖市，城区范围小，经济基础差，要想在螺丝壳里做道场，小城镇里大发展，离不开月湖区的大力支持。25年来，月湖区以支持鹰潭发展为已任，专门成立支持重点建设办公室，简称支重办，专为鹰潭市城市建设、重点建设保驾护航、扫平障碍。自2001年3月支重办成立以来，为鹰潭的重点建设帮助拆迁房屋8.04万平方米，帮助征地909.58公顷，帮助处理各类矛盾纠纷420余起。支重办在月湖区的建制中是个很特殊的机构，没有编制、没有职数，工作人员也不固定，但一般都能保持8～9人，一旦有重要工作任务，区委、区政府就随时从各部门集中抽调大批工作人员，上至区委、区政府主要领导，下至各部门、各单位一般办事人员，工作不分昼夜、不分场合，责任不论大小，程度不计难易，工作人员忍受着当事者的不理解，有的甚至漫骂、动手，但从不计较，直至任务全面完成。可以说月湖区的机关工作人员几乎没有没做过支重工作的人。

贡献二：为鹰潭的工业发展输送新鲜血液。重大的输送活动有两次：一次是直辖鹰潭市成立之初，为迅速提升新兴的鹰潭市的经济总量，1984年5月，鹰潭市委、市政府决定把原属于月湖区所辖的几个重点工业企业划归市政府直接管理，使一张白纸般的鹰潭市属工业得到迅速充实。第二次是2003年，鹰潭市委、市政府为使市工业园上档次上水平，将已初具规模的区属白露工业园区和区属民营科技园区划归市工业园区所有，当年这两个园区有企业30余家，工业总产值可达6300万元，她们的划走使月湖区2004年的国税税收由上年的2011万元减至1676万元，减少了16.65%。

贡献三：为城市居民生活组织农产品供应。随着鹰潭市区的不断扩大，城市居民日益增多，月湖区组建了许多养殖场，培育发展了蔬菜、水产、水果、花卉苗木供应基地。在这其间，月湖区的许多村庄成为了蔬菜村、养鸡村、养鸭村、豆腐村、豆芽村、米糖村等专业村。月湖区为满足城市居民生活需求，确保城市的农产品供应，保证市场稳定、社会生活和谐作出了重大贡献。

贡献四：为搞好城市环境卫生做了大量的工作，为鹰潭成为省级卫生城市立下了汗马功劳。月湖区大力开展市容环境整治，每个街道成立了环境卫生管理办公室，完善环境卫生管理长效机制，改善环卫基础设施，城区卫生大大改观。如今鹰潭市区建有垃圾转运站6座，生活垃圾卫生填埋场1个，日处理生活垃圾能力250吨，水冲式公厕13座。

贡献五：社区建设取得成效，为城市居民提供良好的服务。积极探索社区建设新路子，将市区划分成43个社区，在各社区建立健全星光老年之家、劳动就业和社会保障事务所、医疗服务中心、、市民救助中心、志愿者服务站等社区服务网络。开展创建平安社区，爱心社区、文化社区、健康社区等活动，促进社区建设的深入发展，为保居民平安、健康、和谐发挥了积极作用。

贡献六：有力地促进城市化建设。短短的25年，童家乡变成了童家镇，白露乡变成了白露镇继而成为工业园区，四青乡由乡变镇不久又成为街道，许多过去的村庄已列入城区的版图。城市人口由1983年的5.37万人增加至2007年的14.01万人，增长2.6倍；城区面积也由10平方公里增加至22.1平方公里,增长 2.2倍。

25年来，月湖区在贡献中成长，在贡献中发展，在贡献中壮大。正如《月湖区志》中的“月湖颂”提到的“看今朝，城市化，人烟稠，购物休闲任君游，乡村变城市，天堑变通途，龙头山今成人民公园，林荫路男女老少信步，四青荷塘变球场，白露村民穿工装，童家果园结硕果，夏埠菜农发财忙，历史陈迹何处寻，喜迎月湖好明天”。

月湖区在改革开放的进程中诞生，在改革开放的进程中成长、壮大，她的发展变化历程就是我国改革开放的缩影，月湖区今天的成果也是改革开放的结果，我们相信月湖区的明天会更加美好。

明天，月湖区风景如画更加美好

明天，谁都有明天，谁都盼望明天。年轻的月湖更对明天充满憧憬，明天的基础是今天，今天的月湖已经为明天打好扎实的基础。

我们不妨摘录区长廖奇志在政府工作报告中对月湖明天的描述“高举中国特色的社会主义旗帜，全面落实科学发展观，积极策应市委、市政府‘四大一新’发展战略和打造‘世界铜都’战略构想，审时度势，抢抓机遇，找准定位，在超常发展中扬优成势，着力提升月湖区作为中心城区的区域竞争力，努力构建活力创业月湖、生态宜居月湖、和谐平安月湖，奋力推进全区经济社会又好又快发展！”

明天的月湖作为大框架城市的中心区域，各项功能更加完善，居民在社区中生活和谐安逸，一江两岸的格局已经形成，十里信江如彩带在城中飘荡，已经成为居民休闲游玩的好地方，各项水上项目尽情开放，两岸居民在便捷的交通中感受母亲河信江带来的滋润，茶前饭后大家漫步在沿江两岸，垂柳依依，莺歌燕舞，人们尤在画中游。

明天的月湖现代物流园已经建成，园内聚集了众多的物流公司，这些公司通过物流业务的空间本能，有机整合物流服务功能，组织、协调、衔接各种物流活动，为全国各地的企业提供多功能的一体化的综合服务。

明天的月湖已成为游客在全国优秀旅游城市鹰潭旅游活动中不可或缺的部分，国内外游客将更加向往月湖区带给他们的“游、购、玩、吃、住、行”的享受和便利，那个时候，特色市场更加特色，休闲广场更加休闲，多处的栖息场所任人休闲，多处的文化遗迹由人品玩，多处的特色商场让人游逛，多种便利交通任人挑选，月湖真正成为与龙虎山景区配套的花园式游客栖息地。

明天的月湖“铜都”已建成，人们生活在“铜”的海洋，各种铜的生产基地、研发基地、延伸基地、配套基地应运而生，围绕着“铜”字的机关、学校、科研机构相继建成，铜都广场，铜都纪念塔等重大建筑已经落成，铜都的触角已延伸至世界各地。

明天的月湖“道都”也已建成，道教文化不仅体现在龙虎山的祖庭，市区建起了道学院、培训班、道教文化展示中心，已成为全国道徒向往的圣地，成为各类学者研究交流道教文化的圣地；道教文化公园向世人全方面展示中国道教的起源、发展历程，展示中国道教的和谐之道、养生之道、健康之道。

明天的月湖，社会主义新农村比比皆是，一村一品已成格局，村民不出家门就能在家发家致富，花园式的新村庄使农民享受城市人的生活，改革开放的成果人人共享，全区农民幼有所教，长有所从，病有所医、老有所养、居有其屋，各得其所。

明天不能用数据来书写，明天只能用蓝图来描绘，创业月湖、宜居月湖、平安月湖是一幅多彩的画卷，她给人以信心，给人以向往，给人以斗志。

 

中共月湖区委党史资料征集办公室

二00八年十月十四日

 

（本文由王淼录入）